为推进农业绿色低碳发展，结合新一轮太湖综合治理要求和无锡实施，市委农办牵头制定了《关于印发〈无锡市水稻机插秧和秸秆综合利用提升行动工作方案（2024-2025年）〉的通知》，现就制定情况作简要说明。

　　一、制定背景

　　推进水稻机插秧和秸秆离田利用被纳入新一轮太湖综合治理、污染防治攻坚和“无废城市”建设等重点工作任务，明确要求推进直播稻改机插秧，重点推进秸秆离田利用，大力推进秸秆离田收储运体系建设。为贯彻落实上级决策部署，确保完成目标任务，根据市领导相关指示精神，市委农办、市农业农村局牵头制定了《无锡市水稻机插秧和秸秆综合利用提升行动工作方案（2024-2025年）》（以下简称《工作方案》）。

　　二、制定过程

　　2024年1月，市委农办、市农业农村局在认真领会上级要求、开展调查研究的基础上组织起草了《工作方案》并形成征求意见稿。2月，征求了市财政局、市生态环境局和各市（县）区意见，根据相关部门和地区的意见，对《工作方案》进一步完善后形成了送审稿。4月，《工作方案》通过了合法性审查和公平竞争审查，并经市委农村工作领导小组（扩大）会议审议通过。

　　三、文件框架和主要内容

　　《工作方案》结合上级要求和无锡实际，明确了水稻机插秧和秸秆综合利用的工作目标、工作要求和组织保障。

　　工作目标：2024年江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区具备机插条件的水稻种植地块机插率达85%。2024年、2025年秸秆离田率，江阴市、锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区分别达到15%、20%；宜兴市达到20%以上；全市秸秆综合利用率稳定在95%以上。

　　4项工作要求：一是分解落实目标任务到镇街。二是切实加大机具保障。三是健全完善育插秧和秸秆收储运用体系。四是认真做好宣传引导。

　　3项组织保障：一是强化组织领导，农业农村部门与财政、生态环境等部门形成合力。二是建立健全政府投入引导、镇村集体和国有资本投入相结合、社会力量积极参与的多元投入机制，市级对完成年度机插秧和秸秆离田目标任务的区开展水稻机插秧的实际生产主体和秸秆种植（或收储）主体分别按不高于160元/亩、100元/吨（或麦秸秆50元/亩、稻秸秆30元/亩）的标准进行补助，补助资金市、区两级各半承担。三是加强督促检查。

中共无锡市委农村工作领导小组办公室

2024年5月6日

　　关联阅读： 关于印发《无锡市水稻机插秧和秸秆综合利用提升行动工作方案（2024-2025年）》的通知