现将今年农业农村工作基本情况及明年打算向蒋市长汇报如下。

　　一、今年以来工作情况

　　今年以来，市农业农村局充分发挥“三农”工作牵头部门作用，坚持以推进乡村振兴实施规划和“十大工程”为抓手，全面部署、加大力度、扎实推进，乡村振兴工作推进态势良好。一是强化组织领导。根据机构改革实际，及时调整充实市委农村工作领导小组。按照“五级书记抓乡村振兴”要求，把乡村振兴实绩纳入高质量发展考核体系，进一步完善乡村振兴战略实施情况年度报告制度，推动市（县）区委书记当好乡村振兴“一线总指挥”。二是强化目标导向。制定《2019年全市农业农村工作要点》，细化分解30项重点工作87项目标任务，做到目标明确、举措具体、责任落实。前三季度，38项任务提前完成年度目标、16项任务超时序进度，其余任务指标也都达到时序进度要求，预计年底均能完成全年任务。三是强化重点突破。紧紧扭住农业高质量发展、农村人居环境整治等重点工作，深入调查研究，专题部署推进，狠抓任务落实。牵头研究制定《无锡市现代农业高质量发展行动计划》，在此基础上，会同市财政局、市自然资源规划局等部门制定了相应的财政支持和用地保障政策，形成推动农业高质量发展“1+2”政策体系。在全省率先启动“一推三治五化”农村人居环境整治提升集中行动，年内全市748个行政村（涉农社区，不含经开区）计划实施农村人居环境整治项目1679个，总投资147.1亿元。目前，项目开工建设1649个，项目开建率达到98.2%。四是强化改革创新。

　　持续深化农村集体产权制度改革，截至三季度，全市926个村（涉农社区）完成股份制改革的达到733个，覆盖率达到79.16%。率先在全省打造以“一网、一库、五平台”为主要内容的农村“三资”信息化监管体系，率先在全省设立首个规模5亿元的市级乡村发展振兴投资基金，率先在全省确定10位国内知名规划设计师作为首批“美丽乡村设计师”。五是强化活动推进。成功举办“财政科技金融——聚焦支持乡村振兴发展”项目集中签约，集聚资源要素助推乡村振兴。主办或承办了“中国农民丰收节”江苏省省级主场活动、全省乡村产业振兴暨深化农村改革现场推进会议、第十四届无锡市现代农业博览会、世界物联网博览会智慧农业展示等一系列重大活动，宣传展示了无锡乡村振兴的良好业绩和丰硕成果，获得了省市领导和社会各界的充分肯定。

　　今年以来，农业农村领域获得了不少省级以上荣誉，涌现出不少工作亮点。农业方面，无锡市获评2018年度全国“平安农机”示范市（全国９个，江苏1个），江阴市创成国家农产品质量安全县，宜兴市成为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市），伽力森主食成为我市第五家国家级农业产业化龙头企业，江阴维常村成为我市第十个全国“一村一品”示范村镇，“宜兴红”上榜2019年全国农产品区域公用品牌。农产品电子商务发展迅猛，预计全年在线交易方式实现销售额18.67亿元，同比增长86%。美丽乡村方面，我市有6个村入选全国“千村万寨展新颜”展示活动（全国550个村、江苏49个村），70个村成为全省首批农村人居环境整治综合示范村，惠山区成为省农村人居环境整治激励县（市、区），累计建成市级美丽乡村示范村85个。农村改革创新方面，江阴市、惠山区成功入选新一轮省农村改革试验区，分别承担“农村集体经济组织与村（居）委会财务事务分离”和“闲置农房盘活利用”改革试点任务。宜兴市善卷村、宜兴市白塔村、锡山区青荡村、惠山区桃源村、新吴区七房桥村等5个村入围全国乡村治理示范村候选名单。截至11月底，全市农村产权进场交易成交金额达到15.22亿元，同比增长34.1%。农民增收方面，前三季度，我市农村居民人均可支配收入达到29143.9元，稳居全省第二，同比增长9.1%，增幅从去年的全省第12位跃居全省第4位，为“十三五”以来最好水平。

　　二、明年打算

　　明年是高水平全面建成小康社会和实施“十三五”规划的收官之年。市农业农村局将强化时间节点意识，集成政策、集中资源、集聚力量，倒排进度、攻坚克难，坚决把硬任务一项一项完成好。

　　（一）着力推动农业主导产业发展水平迈上新台阶。贯彻落实《无锡市现代农业高质量发展行动计划》，大力实施产业提质、创新驱动、主体培育、载体建设、绿色引领五大行动，努力打造农业高质量发展的先导区、示范区、样板区。一是进一步突出特色和绿色。精心培育六大特色主导产业，建设各具特色的专业园区、特色镇村，打造农业园区、“一村一品”升级版；开展农业绿色发展行动，加快绿色食品、有机农产品和地理标志农产品建设。二是进一步做强载体和主体。深入实施“百企建百园”工程，大力发展家庭农场、合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，培育发展农业产业化联合体。三是进一步提升品质和品牌。强化农产品质量安全监管体系、行政执法体系、溯源体系和监测检测体系建设，提升农产品质量和品质；加强资源整合，注重品牌营销，整合打造区域公用品牌，做大做强特色农产品品牌，培育壮大知名农业企业品牌。四是进一步推动融合和联合。加快促进农业与互联网产业、加工业、旅游业融合发展，构建农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系；丰富乡村旅游业态和产品，做大做强休闲农业产业集群。

　　（二）着力推动农村人居环境再展新面貌。在完善内在机制上下更大工夫，致力于构建形成促进长治久洁的制度保障。一是进一步完善统筹协调机制。将农村人居环境整治纳入市委、市政府对各地区和市级各部门高质量考核体系，制订部门职责分工方案，建立健全工作例会、工作通报、信息交流等相关工作制度，进一步浓厚合力共建氛围。二是进一步健全长效管理机制。按照村庄布局分类，会同相关部门研究制订农村人居环境整治标准及长效管护综合考评指标体系，推动完善市场化管护体制机制，培育发展村民自治组织和自治力量。三是进一步强化支撑保障机制。在推进农村人居环境“整”的同时，重点结合农民住房和美丽乡村建设，加大“建”的力度，引导推动相关涉农资金向农民住房和美丽乡村建设倾斜聚集，积极探索更多市场化路径，打造一批“新江南人家”示范亮点。

　　（三）着力推动农村改革实现新突破。以更大的决心和勇气全面深化农村改革，充分释放农村发展活力。一是进一步深化农村集体产权制度改革。在今年底基本完成村（社区）股份合作制改革任务的基础上，到明年上半年全面完成改革总结和考核验收工作。根据省统一部署，开展农村集体经济组织注册登记赋码工作。二是进一步深化农村土地制度改革。借鉴农村“三块地”改革先行试点县的经验做法，研究制定我市农村宅基地改革试点方案，选择有条件的镇（街道）进行试点。加快推动农村土地承包经营权抵押贷款增量扩面，推行农村土地流转履约保证保险，切实提高土地流转的有效性、稳定性和保障性。三是加快推进省级农村改革试点任务。积极推动承担改革试点任务的江阴市、惠山区，按照省厅统一要求，认真学习先进地区经验，抓紧制定改革试点方案，拿出具体可行的“时间表”“任务书”“作战图”，有力有序推进试点任务。

　　（四）着力推动乡村振兴工作展示新形象。围绕当好全省高质量发展领跑者的目标定位，在已有的工作基础上，进一步展现作为、展示形象、彰显优势。一是加强亮点打造。聚焦现代农业发展、乡村治理、农村人居环境整治和美丽乡村建设等方面，探索出新的思路和切实有效的办法，打造出一批新的工作亮点。继续积极向上争取一批国家级、省级改革试点，创建一批国家级、省级特色品牌，建设一批高水平发展载体，通过先行先试，打造一批有影响力的试点示范。二是加强工作宣传。通过运用“宣传”为“三农”发展赢得更多支持、凝聚更多力量、鼓起更大干劲。继续把农业农村网站、政务微博、微信公众号、杂志等宣传载体做大做好，使其成为宣传展示农业农村工作的重要窗口。努力在中央、省级以上刊物、媒体上更多发声，通过更多更好的深度宣传，扩大无锡农业农村工作在全省、全国乃至国际上的影响。三是加强活动推进。举办重大活动是提高我市农业农村影响力的重要途径。今年，我们成功举办了一系列重大活动，提升了无锡“三农”在国内的美誉度和影响力。明年，将及时了解国家、省“三农”工作动态，进一步加强对上争取，力争在招商引资、重大项目签约、乡村治理等方面举办一些高质量活动，努力打响无锡乡村振兴的特色品牌。